市政污泥與餐廚垃圾綜合處理項(xiàng)目

　　“沈陽城市固廢綜合利用綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目的運(yùn)營管理工作，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地780畝，總投資12億元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)分7個(gè)業(yè)務(wù)單元，分別為污泥處理廠、河道淤泥處理廠、建筑垃圾處理廠、燒結(jié)磚廠、壓制磚廠、環(huán)保混凝土公司、新型保溫墻體材料公司等，其中污泥處理技術(shù)有效填補(bǔ)沈陽環(huán)保市場空白。

　　該項(xiàng)目是在沈陽市委、市政府和市國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家環(huán)保部門對環(huán)保工作的總體部署，以及沈陽市城市環(huán)保治理發(fā)展的具體要求，為解決城市三大固廢即市政污泥、建筑垃圾和河道淤泥等長期困擾市政環(huán)境的頑疾，于2018年底開始啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)成為一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高智能的現(xiàn)代化綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。將市政污泥、建筑垃圾和河道淤泥統(tǒng)一回收，運(yùn)用技術(shù)手段綜合處理后實(shí)現(xiàn)三大固廢的資源化循環(huán)和可持續(xù)綜合利用，做到多廢合一、多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、建材化利用。

　　關(guān)于市政污泥

　　國家推進(jìn)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化綜合利用。鼓勵(lì)利用工業(yè)固廢、礦物尾渣、淤泥、污泥、農(nóng)林廢棄物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生產(chǎn)磚瓦制品，進(jìn)一步擴(kuò)大資源綜合利用范圍，提高原燃料中固廢摻配比例，減少對天然資源的消耗。加大力度研發(fā)利用磚瓦燒結(jié)窯爐協(xié)同處置河湖淤泥、建筑廢棄土、建筑渣土及其他廢棄物的成套技術(shù)，探索利用大型燒結(jié)磚隧道窯安全處置城市污泥，提高綜合處置能力和利用效率。

　　近十年來是我國污水處理發(fā)展的“黃金時(shí)期”，但作為污水處理副產(chǎn)物的污泥也急劇增加。隨著我國對環(huán)境保護(hù)更加重視，我國對污泥的處理處置開始引起足夠的重視，污泥處理處置的重要性被各級(jí)政府認(rèn)識(shí)，開始關(guān)注如何破解污泥的處理處置限制著我國污水處理行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。從事污泥處理處置的企業(yè)也在積極尋找技術(shù)可行，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠?qū)崿F(xiàn)污泥處理處置無害化和資源化的關(guān)鍵生產(chǎn)工藝和專用裝備，實(shí)現(xiàn)污泥的綠色環(huán)保、資源化綜合利用。

　　市政污泥對環(huán)境的污染以及所造成的資源浪費(fèi)是當(dāng)今世界環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)的主要問題。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，昨天的廢物勢必又將成為明天的資源。廢物僅僅相當(dāng)于某一過程某一方面沒有使用價(jià)值，而并非在一切過程或一切方面沒有使用價(jià)值，某一過程的廢物往往是另一過程的資源。

　　工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的工信部聯(lián)原〔2017〕279號(hào)，《關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》明確要求：鼓勵(lì)利用工業(yè)固廢、礦物尾渣、淤泥、污泥、農(nóng)林廢棄物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生產(chǎn)磚瓦制品，進(jìn)一步擴(kuò)大資源綜合利用范圍，提高原燃料中固廢摻配比例，減少對天然資源的消耗。加大力度研發(fā)利用磚瓦燒結(jié)窯爐協(xié)同處置河湖淤泥、建筑廢棄土、建筑渣土及其他廢棄物的成套技術(shù)，探索利用大型燒結(jié)磚隧道窯安全處置城市污泥，提高綜合處置能力和利用效率。

　　市政污泥干化后制磚是國家戰(zhàn)略重點(diǎn)支持方向，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，市政污泥在無害化處理同時(shí)通過資源化途徑實(shí)現(xiàn)再生利用，并運(yùn)用政策扶持、出售產(chǎn)品等手段實(shí)現(xiàn)資源化利用廠的持續(xù)健康發(fā)展，從而構(gòu)建一個(gè)環(huán)境友好的綜合性處理基地，為市政污泥處置提供長久的服務(wù)。

　　（2）關(guān)于餐廚垃圾

　　餐廚垃圾表觀性狀惡劣，高含水及其易腐特性，對城市環(huán)境具有較大的影響；此外，由于餐廚垃圾來源的復(fù)雜性，存在嚴(yán)重的病毒污染，威脅城市的公共衛(wèi)生安全；長期采用的直接作為動(dòng)物飼料的處置方式亦不當(dāng)，易引發(fā)多種動(dòng)物瘟疫，同時(shí)存在形成污染食物鏈的危險(xiǎn)，威脅人類健康安全。

　　鑒于餐廚垃圾的環(huán)境和公眾健康危險(xiǎn)，我國相繼有多個(gè)城市出臺(tái)了餐廚垃圾處置管理辦法，如《上海市餐廚垃圾管理辦法》、《北京市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理管理辦法》、《廣州市餐廚垃圾管理辦法》等已明確規(guī)定餐廚垃圾的收運(yùn)、處理處置，同時(shí)禁止使用未經(jīng)科學(xué)處理的餐廚垃圾作為豬飼料。因此，對餐廚垃圾進(jìn)行資源化、減少化、無害化的處理處置已迫在眉睫。

　　3.1編制原則

　　（1）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，使項(xiàng)目建設(shè)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）采用高效節(jié)能、易于管理、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠的處理工藝，確保市政污泥與餐廚垃圾的處理效果。

　　（3）采用合適的自動(dòng)化技術(shù)及監(jiān)測儀表，提高運(yùn)行管理水平。

　　（4）注重市政污泥轉(zhuǎn)運(yùn)車輛何餐廚垃圾處理站的環(huán)境建設(shè)，避免二次污染，影響環(huán)境。

　　3.2方案編制依據(jù)

　　（1）國家發(fā)展和改革委員會(huì)委托編寫出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南(用版)》

　　（2）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2013 年修正）

　　（3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014 年修訂）

　　（4）《關(guān)于印發(fā) 2015 年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資[2015]769 號(hào)）

　　（5）《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（國務(wù)院 2015 年 4 月）

　　（6）住建部、環(huán)保部、科技部《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》

　　（7）環(huán)保部《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治佳可行技術(shù)指南（試行）》

　　（8）住建部、發(fā)改委《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》

　　3.3生產(chǎn)過程及產(chǎn)品控制標(biāo)準(zhǔn)

　　本項(xiàng)目生產(chǎn)過程及最終產(chǎn)品控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)范、條例。標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（1）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　（2）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002

　　（3）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥檢驗(yàn)方法》 CJ/T221-2005

　　（4）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-2008

　　（5）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置制磚用泥質(zhì)》GB /T25031-2010

　　（6）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)規(guī)程》CJJ131-2009

　　（7）《燒結(jié)普通磚》GB/T5101-2017

　　（8）《燒結(jié)多孔磚》 GBl3544-2011

　　（9)《燒結(jié)空心磚和空心砌塊》 GBl3545-2014

　　（10）《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》 CJJ184

　　（11）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554

　　（12）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 16297

　　（13）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB18918

　　（14）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 12348

　　（15）國家、相關(guān)行業(yè)和地方出臺(tái)或修訂的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

　　4.4污泥處理處置方案論證

　　目前，國內(nèi)外污泥最終處置主要包括土地利用、污泥投海、填埋、污泥的協(xié)同處置等。

　　（1）土地利用：污泥的土地應(yīng)用包括農(nóng)用和非農(nóng)用（綠地、造林、土壤改良等）。將穩(wěn)定、無害的污泥應(yīng)用于土地，可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的耕作、持水能力，并增加水的滲透和土壤曝氣，大量營養(yǎng)物可被植物吸收，而微量金屬則被留在土壤基質(zhì)中，因此，土地應(yīng)用在很多地區(qū)的污泥處置中，都占有相當(dāng)大的比例。但出于安全考慮，許多地區(qū)相應(yīng)地提高了污泥農(nóng)用的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）填埋：填埋分為直接填埋和衛(wèi)生填埋。直接填埋是指直接把脫水污泥、焚燒灰燼、水廠污泥、通溝污泥等運(yùn)到填埋場進(jìn)行填埋的一種處置方法，基本上不成為一種技術(shù)，通常所說的填埋就是指直接填埋。脫水污泥的直接填埋雖然是較便宜的處置方法，但因含有大量可降解有機(jī)物，且存在滲濾液和臭氣的二次污染問題，逐漸被一些國家和地區(qū)所禁止。衛(wèi)生填埋則是在直接填埋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮了防滲和排氣問題。

　　（3）污泥的協(xié)同處置：

　　污泥協(xié)同處理作為國家鼓勵(lì)的技術(shù)，越來越受到各方的關(guān)注，主要包括水泥窯、磚窯等設(shè)施的協(xié)同處理處置。水泥窯、磚窯協(xié)同處置污泥的優(yōu)點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)徹底的減量化，無害化和資源化，初期投資較焚燒或熱解顯著降低，另外水泥廠等企業(yè)規(guī)模一般都非常大，接收污泥的能力也很強(qiáng)。

　　污泥協(xié)同處理—建材利用對于污泥泥質(zhì)要求較低，生態(tài)環(huán)境影響較小。建材方式方法靈活變通，適應(yīng)多變情況，如建材產(chǎn)品有：多種污泥燒結(jié)磚。

　　綜合考慮新鄭市地域特點(diǎn)及泥質(zhì)適用性等分析，污泥要進(jìn)行集中綜合處理，應(yīng)全面考慮各方因素，尤其泥質(zhì)適用性，協(xié)同處理建材方案在當(dāng)前新鄭市具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、可行性，故推薦協(xié)同處理作為污泥減量化資源化最終處置方式。

　　根據(jù)以處置方式定處理方式的原則，結(jié)合前文論述的適合我市或區(qū)域合作的處置方式，比選合適的污泥中間、預(yù)處理工藝。

　　4.6污泥再生燃料干化工藝技術(shù)路線

　　污泥再生燃料生產(chǎn)工藝是污泥經(jīng)過破乳、疏松、除臭、攪拌、固硫等預(yù)處理生產(chǎn)工藝后，通過自動(dòng)布料、翻拋、晾曬、自動(dòng)收料等干化生產(chǎn)工藝過程，形成具有一定熱值的再生燃料的工藝路線，實(shí)現(xiàn)了污泥的低成本脫水、干化、疏松；有效利用污泥中的熱值，配比一定的輔料制成污泥再生燃料。

　　污泥再生燃料產(chǎn)品經(jīng)國家權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)檢測達(dá)到了燃煤指標(biāo)，排放指標(biāo)大大低于國家限制標(biāo)準(zhǔn),可替代工業(yè)用煤，使用領(lǐng)域十分廣泛。

　　使用該技術(shù)對污泥進(jìn)行處理處置是大規(guī)模消化城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的有效途徑，它不但消除了污泥對環(huán)境的污染，還可節(jié)約大量煤炭資源，并能大幅減少大氣污染物的排放。真正實(shí)現(xiàn)了污泥處理處置“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”。

　　5.3餐廚垃圾物料性質(zhì)

　　餐廚垃圾是指居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的剩菜剩飯等垃圾和廢棄食用油脂，俗稱泔腳、泔水或潲水。以淀粉類、食物纖維類、動(dòng)物脂肪類等有機(jī)物質(zhì)為主要成分，具有水分、油脂、鹽分含量高、易腐爛、易發(fā)酵、易發(fā)臭等特點(diǎn)。

　　7.效益分析

　　7.1環(huán)境效益

　　城市固體廢棄物資源化利用能盡可能減少其對地下水和大氣的次生污染，并嚴(yán)格規(guī)定對有害成分進(jìn)行無害化處理，使其符合環(huán)境污染物控制排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　7.2經(jīng)濟(jì)效益

　　近年來污泥干化系統(tǒng)設(shè)備的國產(chǎn)化發(fā)展很快，污泥協(xié)同焚燒是污泥熱處理的發(fā)展趨勢之一，餐廚垃圾集約化發(fā)展也較為迅速。同時(shí)，在國家和地方各部委的政策通力支持下，城市污泥和餐廚垃圾資源化再生產(chǎn)品將給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，產(chǎn)品完全能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。

　　7.3社會(huì)效益

　　本項(xiàng)目作為新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)了城市污泥和餐廚垃圾市場化管理，符合國家重視資源、環(huán)保發(fā)展的建設(shè)理念，既從源頭上減輕了城市污泥和餐廚垃圾對城市環(huán)境的污染，同時(shí)又為城市建設(shè)發(fā)展提供了再生資源產(chǎn)品，為政府、城市、企業(yè)未來長期的可持續(xù)發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的社會(huì)效益體現(xiàn)在：

　　（1）為當(dāng)?shù)爻鞘刑峁┍匾慕?jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)，合理利用城市土地資源、人力資源，實(shí)現(xiàn)有限資源的高效利用，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)可持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

　　（2）項(xiàng)目符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使有限的資源得到有效的綜合利用，降低了生產(chǎn)成本，提高了城市污泥和餐廚垃圾的利用率，促進(jìn)了環(huán)境建設(shè)，也提高了經(jīng)濟(jì)效益。

　　（3）本項(xiàng)目可增加就業(yè)機(jī)會(huì)。除項(xiàng)目本身新增就業(yè)人員外，還可帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其創(chuàng)造一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，這對社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平提高均將起到一定作用。

　　（4）本項(xiàng)目推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市居民建筑的發(fā)展，有效的降低建筑的成本，降低維護(hù)運(yùn)行成本。

　　（5）有利于促進(jìn)項(xiàng)目的原材料運(yùn)輸，產(chǎn)成品的運(yùn)輸、銷售為主線的運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，豐富本地區(qū)、當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)貨物運(yùn)輸?shù)姆N類，增加貨物運(yùn)輸?shù)牧浚瑥亩苿?dòng)物流行業(yè)更好更快的發(fā)展。

　　（6）本項(xiàng)目可上繳各項(xiàng)稅費(fèi)，項(xiàng)目具有一定的財(cái)政稅收貢獻(xiàn)。